徐州市经济适用房四标段事故应急预案.doc

徐州市经济适用房四标段 事 故 应 急 救 援 预 案 编制人：吴红军 批准人：宋相清 编制日期：2004 年 06 月 18 日 江苏建兴集团徐州分公司 一、简介 为积极应对可能发生的建筑工程重特大安全事故，高效、有序地 组织事故抢救工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护正 常的社会秩序和工作秩序，接《安全生产法》 、 《建设工程安全生产 条例》 、 《职业病防治法》 、 《国务院关于特种大安全事故行政责任追 究的规定》 、 《江苏省安全生产监督管理规定》 、 《徐州市建筑重特大 安全事故应急处理预案》 、 《南通市建筑工程施工重特大事故应急处 理预案》及《如皋市特大事故应急处理预案》等要求，结合分公司 及本项目部实际，制定本应急预案。 1、目的 本应急预案的目的是说明本项目部应急响应领导小组具有的资 源和动作的方法，以处理可能发生的各种紧急情况，减少事故损失， 保障员工和附近学生的健康和安全。 2、企业概况 我公司创建于 1956 年 10 月，1994 年 6 月晋升为壹级资质建筑 施工企业，2000 年 2 月改制为有限责任公司，2002 年 2 月集团公司 成立。本项目部于 2003 年 2 月成立，专门负责本工程的各项工作， 项目经理由宋相清来担任。 本项目部重大危险源见附表。 本项目部重要环境因素见附表。 本项目部平面布置见附图。 二、应急救援系统组成 1、为有效贯彻落实上级部门的各项政策，确保应急救援工作及 时开展，特成立应急响应领导小组，具体组成如下： 组 长：宋相清（项目经理） ，联系电话： 副组长：吴红军（技术负责人） ，联系电话： 王国兵：（专职安全员） ，联系电话： 组 员：王国兵：（专职安全员） ，联系电话： 顾振林：（质检员） ，联系电话： 严新国：（施工员） ，联系电话： 陆建山：（架子工负责人） ，联系电话： 吴新宽：（瓦工负责人） ，联系电话： 赵大军：（钢筋负责人） ，联系电话： 顾朝成：（财务负责人） ，联系电话： 2、义务消防队 项目部建立消防队，分区段包干负责，发现问题及时解决。其 组成如下： 队 长：王国兵 副队长：丁锦标 队 员：顾振林 赵大军 李文杰 唐拥军 严新国 王进明 阮建东 3、应急指挥中心 设在项目部办公室，所有主要成员均配备对讲机。 4、职责、权限和义务 （1） 应急预案的编制 由技术负责人吴红军、安全员王国兵、施工员严新国负责编制。 （2） 应急预案的审批 由项目经理宋相清来负责审批。 （3） 培训和演练 由技术负责人吴红军及施工员严新国组织进行消防培训，由技 术负责人吴红军、安全员王国兵、唐拥军来组织进行消防演练。 （4） 分工 应急响应领导小组组长：○ 1 分析紧急状态和确定相应报警级别，分析相应危险类型、潜 在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型； 指挥、协调应急反应行动，部署应急策略，保证应急行动的 顺利完成； 与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联系，通报外 部机构，决定是否请求外部援助； 直接监察应急操作人员的行动； 保证现场和外部人员的安全； 协调后勤，以支援现场反应人员； 负责应急反应系统的启动，宣布场内应急状态的停止，领导 应急终止后的恢复工作； 接受新闻媒体的采访，必要时如开新闻发布会，随时与副组 长、组员保持联系。 应急响应领导小组副组长○ 2 作为应急响应领导小组组长的代言人，当组长不在现场或在 紧急事故中受伤时代替履行职责； 协助应急响应领导小组组长，组织和指挥应急操作任务； 各组长提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议； 保持与现场操作组员的直接联络，协调组员的救援工作； 评价安全状态和发展趋势，管理应急活动； 决定并管理补救活动； 随时各组长提供事故信息。 组员○ 3 作为应急响应领导小组副组长的代理人，当副组长不在施工 现场或在紧急事故中受伤时，代替履行职责； 所有事故现场操作的指挥和协调； 现场事故评估； 保证内部、外部人员的应急反应行动的执行； 控制紧急情况； 与副组长及时联络沟通； 诊断安全状态，评价损伤程度；识别危险物质及潜在危险， 并对事故现场进行分析，分析事故原因，提出纠正措施和补救方案， 执行有效的应急操作，保证个人安全，并负责事故后的现场清除工 作； 组织评价事故的场内外辐射后果，提出应急防护措施的建议； 组织制定应急终止后的恢复计划。 5、器材配备 （1） 救护人员的服饰装备：头盔、防护服、防护 靴、防 护手套、安全带、呼吸保护器具等； （2） 灭火剂：水、泡沫、CO2、卤代烷、干粉、惰性气体 等。 （3） 灭火器；干粉、泡沫、1211、气体灭火器等； （4） 简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、砂箱、石 棉被、湿布、干粉袋等； （5） 消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、 救生滑杆、缓降器等； （6） 自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、 触电等原因造成呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。 三、重大事故应急预案 1、报警和通讯 （1） 发现或得知事故现象的人员，应马上向组长报告，如 果是火灾事故，必须同时向消防部门报警； （2） 组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急 救援系统； （3） 根据事故类别向公司主管及公安、劳动、环保、建设 等地方主管部门报告，报告执行事故调查处理管理制度以及国家地 方相关法律法规； （4） 报警和通讯一般应包括以下内容： 事故发生时间、地点和相关设施；○ 1 事故类型：火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏、传染病、触○32 电、中毒、高空坠落、坍塌、物体打击、机械伤害； 联系人姓名和电话等；○ 3 火警电话 119、医警电话 120。○ 4 2、现场抢救 （1） 对于火灾、爆炸事故，应急领导小组的任务有： 引导消防队合理布置消防车和重点保护区域，对重要设○ 1 备、设施进行重点监控和保护； 营救、保护、转移事故中心区受伤人员；○ 2 通过信号、广播，组织引导人员疏散；○ 3 控制事故区域的边界和人员车辆进出；○ 4 密切注视事故发展和蔓延情况，尽量减少损失，如继续○ 5 扩大，由副组长及时向组长报告，请求地方及友邻单位支援。 （2）对于有毒有害易燃易爆气体泄漏事故，应急领导小组 的任务有： 实施急救措施，严重者，由组长及时与医疗部门联系就○ 1 医。 控制事故区域的边界和人员车辆进出；○ 2 切断气源，预防爆炸，若不能立即切断气源而引起爆炸，○ 3 立即实施消防措施； 迅速撤离污染区人员，可能的话，将容器移至合适仓间，○ 4 实施泄漏应急处理措施； 应急处理人员应采取防护措施；○ 5 合理处理废弃的气体，减少环境污染。○ 6 （3）对于触电事故，应急领导小组的任务有： 控制事故区域的边界和人员车辆进出；○ 1 迅速脱离电源；○ 2 脱离电源后，应迅速通知医疗部门，同时对伤情进行简○ 3 单诊断，实施对症救治措施。 （4）对于热烧伤事故，应急领导小组的任务有： 控制事故区域的边界和人员车辆进出；○ 1 尽快使伤员脱离致伤因素，以免继续损害深层组织，并○ 2 格外注意观察伤员有无进展性呼吸困难，为下一步救治创造条件； 伤员经现场处理后，立即送医院救治；○ 3 （5）对于电烧伤事故，应急领导小组的任务有： 控制事故区域的边界和人员车辆进出；○ 1 视情况进行心肺功能的复苏；○ 2 以相应处理后，尽快送到医学救治。○ 3 （6）对于化学烧伤事故，应急领导小组的任务有： 控制事故区域的边界和人员车辆进出；○ 1 现场处理；○ 2 送医院作进一步治疗。○ 3 （7）对于高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等 引起的出血、软组织割裂伤、挫伤、刺伤、骨折等事故，应急领导 小组的任务有： 控制事故区域的边界和人员车辆进出；○ 1 根据现场条件，及时、正确地采取暂时性的止血方法止○ 2 血； 采取包扎固定措施，预防感染，减少出血、损伤、疼痛，○ 3 预防休克。 伤员经现场止血、包扎、固定后，尽快正确地运送伤员○ 4 至医院。 （8）对于传染病、职业病，应急领导小组的任务有： 宣传、贯彻、执行全国疾病预防控制机构工作目录中的 《传染病预防与控制的综合管理》 、 《急性传染病的预防与控制》 、 《慢性传染病的预防与控制》 、 《职业卫生与职业病的预防与控制》 。 3、应急方案 （1）火灾 采取隔离灭火法，限制火灾范围； 采取窒息法和冷却法把火扑灭； 扑灭油品火灾用干粉、泡沫灭火器，扑灭可燃气体火灾用 干粉、1211 灭火器，可燃固体复燃火灾用水体灭火器，电器、高温 场所用干粉、气体灭火器，精密仪器、贵重设备用气体灭火器，贵 重书籍用干粉、气体灭火器； 对于固体物质的地面火灾，可用扫帚、树枝进行人力拍打， 或用铁锹挖土覆盖、掩埋，沙箱可用于扑灭地面油类火灾，油锅着 火，可用棉被、毛毯沾水捂盖灭火，液化气角阀或胶管着火，用干 粉洒上；自动苏生器适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电 等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。 （2） 有毒有害易燃气体 CO○ 1 a、 健康危害 CO 在血中与血红蛋白结合而造成组织缺氧。 急性中毒：轻度中毒者出现头痛、头晕、耳鸣、心悸、恶心、 呕吐、无力，血液碳氧血红蛋白浓度可高于 10%；中度中毒者除上 述症状外，还有皮肤粘膜呈樱红色，脉快、烦燥、步态不稳、中度 昏迷，血液碳氧血红蛋白浓度可高于 30%；重度患者浓度昏迷、瞳 孔缩小、肌胀力增强、频繁抽搐、大小便失禁、休克、肺水肿、严 重心肌损害等，血液碳氧血红蛋白浓度可高于 50%；部分患者昏迷 苏醒后，约经 2－60 天的症状缓解期后，又可能出现迟发性脑病， 以意识精神障碍、锥体系或锥体系外损害为主。 b、 急救措施 迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困难， 给输氧，呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术， 就医。 c、 爆炸特性与消防 危险特性：是一种易燃易爆气体，与空气混合，能形成爆 炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。 灭火办法：切断电源，若不能立即切断电源，则不允许熄 灭正常燃烧的气体，喷水冷却容器，可能的话，将容器从火场移至 空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、CO2、干粉。 d、 泄漏应急处理 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即隔离 150M，严 格限制出入，切断火源，应急处理人员戴好自给正压式呼吸器，穿 消防防护罩，尽可能切断泄漏源，合理通风，加速扩散。 e、 储存注意事项 易燃有毒的压缩气体储存于阴凉通风的仓库里，温度不宜 超过 30℃，远离火种、热源，防止阳光直射，应与氧气、压缩气体、 氧化剂等分类存放，照明、通风等设施应采用防爆型，搬运时轻装 轻卸，防止钢瓶及附件破损，运输按规定路线行驶，勿在居民区或 人口密集区停留。 f、 防护措施 呼吸系统防护：空气中浓度超标时，佩戴自吸过滤式防毒 面具（半面罩） ，紧急状态抢救或撤离时佩戴空气呼吸器 CO 过滤式 自救器。 眼睛防护，一般不需要特殊防护，高浓度接触时，可戴安 全防护眼镜。 身体防护，穿静电工作服。 手防护，戴一般作业防护手套。 其它，工作现场严禁吸烟，实行作业前和定期的体检，避 免高浓度吸入。 g、 环境 特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的污染。 h、 废弃 处置前就参阅国家和地方有关法规，允许气体安全地扩散 至大气中，控制焚烧后处置。 液化石油气○ 2 a、 健康危害 有麻醉作用。 急性中毒：有头晕、头痛、兴奋或嗜睡、恶心、呕吐、脉 缓等，重症者，可拖染倒下、尿失禁、意识散乱，甚至呼吸停止， 可致皮肤冻伤。 慢性影响：长期接触低浓度者，可出现有头晕、头痛、睡 眠不佳、易疲劳、情绪不稳以及植物神经功能紊乱等。 b、 急救措施 迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困 难，给输氧，呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸、就医。 c、 爆炸特性与消防 危险特性：极易燃烧爆炸，与空气混合能形成爆炸性混合 物，遇明火、高热，能引起燃烧爆炸。 灭火方法：切断气源，若不能立即切断气源，则不允许熄 灭正在燃烧的气体，喷水冷却容器，可能的话，将容器从火场移至 空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、CO2。 d、 泄漏应急处理 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即隔离，严格限 制出入，切断火源，应急处理人员戴好自给正压式呼吸器，穿消防 护罩，尽可能切断泄漏源，合理通风，加速扩散。 e、 储存注意事项 易燃有毒的压缩气体储存于阴凉通风的仓库里，温度不宜 超过 30℃，远离火种、热源，防止阳光直射，应与氧气、卤素（氟、 氮、溴） 、压缩气体、氧化剂等分类存放，照明、通风等设施应采用 防爆型，搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损，运输按规定路线 行驶，勿在居民区或人口密集区停留。 f、呼吸系统防护：高浓度环境中，佩戴自吸过滤式防毒面 具（半面罩） ，紧急状态抢救或撤离时佩戴空气呼吸器 CO 过滤式自 救器。 眼睛防护，一般不需要特殊防护，高浓度接触时，可戴安 全防护眼镜。 身体防护，穿静电工作服。 手防护，戴一般作业防护手套。 其它，工作现场严禁吸烟，实行作业前和定期的体检，避 免高浓度吸入。 i、 环境 特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的污染。 j、 废弃 处置前就参阅国家和地方有关法规，允许气体安全地扩散 至大气中，控制焚烧后处置。 C2H2○ 3 a、健康危害 具有弱麻醉作用，高浓度吸入，可引起窒息。 急性中毒：暴露于 20%浓度时出现明显缺氧症状，吸入高 浓度，初期兴奋多语、器笑不安，后出现眩晕、头痛、恶心、呕吐、 嗜睡、失调，严重者昏迷、瞳孔对光反应消失、脉弱而不齐。 b、急救措施 迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困 难，给输氧，呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压 术，就医。 c、 爆炸特性与消防 危险特性：极易燃烧爆炸，与空气混合，能形成爆炸性混 合物，遇明火、高热，能引起燃烧爆炸，与氧化剂接触会猛烈反应， 与氟、氯接触会发生剧烈的化学反应，能与铜、银、汞等化合物生 成爆炸性物质。 灭火方法：切断气源，若不能立即切断气源，则不允许熄 灭正在燃烧的气体，喷水冷却容器，可能的话，将容器从火场移至 空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、CO2、干粉。 f、 泄漏应急处理 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即隔离 150M， 严格限制出入，切断火源，应急处理人员戴好自给正压式呼吸器， 穿消防护罩，尽可能切断泄漏源，合理通风，加速扩散。 g、 储存注意事项 乙炔的包装通常是溶解在溶剂中或多孔物质中，装入钢瓶 内，充装控制流速，注意防止静电积蓄，储存于阴凉通风的仓库里， 温度不宜超过 30℃，远离火种、热源，防止阳光直射，应与氧气、 卤素（氟、氮、溴） 、压缩气体、氧化剂等分类存放，照明、通风等 设施应采用防爆型，搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损，运输 按规定路线行驶，勿在居民区或人口密集区停留。 f、呼吸系统防护：空气中浓度超标时，佩戴过滤式防毒 面具（半面罩） ，紧急状态抢救或撤离时佩戴空气呼吸器 CO 过滤式 自救器。 眼睛防护，一般不需要特殊防护，高浓度接触时，可戴安 全防护眼镜。 身体防护，穿静电工作服。 手防护，戴一般作业防护手套。 其它，工作现场严禁吸烟，实行作业前和定期的体检，避 免高浓度吸入。 g、环境 对环境可能有危害，特别注意对水体的污染。 h、废弃 处置前就参阅国家和地方有关法规，允许气体安全地扩散 至大气中，控制焚烧后处置。 氧气○ 4 a、健康危害 常压下、当氧的浓度超过 40%时，有可能氧中毒；吸入 40%－ 60%时，出现胸骨后不适感、轻咳，进而胸闷、胸骨后烧灼 感和呼吸困难、咳嗽加剧，严重时可能发生肺水肿，甚至出现呼吸 窘迫综合症；吸入浓度超过 80%时，出现面部肌肉抽动、面色苍白、 眩晕、心动过速、虚脱，进而全身抽搐昏迷、呼吸衰竭而死。长期 处于氧气压 60－100Kpa（相当于吸入氧浓度 40%左右）的条件下， 可发生眼损害，严重者可失明。 b、急救措施 迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困 难，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术，就医。 c、 炸特性与消防 危险特性：是易燃物、可燃物质燃烧的基石要素之一，能 氧化大多数活性物质，与易燃物（如乙炔、甲烷等）形成有爆炸性 的混合物。 灭火方法：用水保持容器冷却，以防受热爆炸、急剧助长 火势，迅速切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员，然后根据着 火燃选择灭火剂灭火。 d、 泄漏应急处理 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即隔离，严格限 制出入，切断火源，应急处理人员戴好自给正压式呼吸器，穿一般 作业工作服，避免与可燃物或易燃物接触，尽可能切断泄漏源，合 理通风，加速扩散。 e、 储存注意事项 储存于阴凉通风的仓库里，温度不宜超过 30℃，远离火种、 热源，防止阳光直射，应与易燃气体、金属粉末等分类存放，搬运 时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。 f、废弃 允许气体安全地扩散到大气中。 （3）触电 执行金盾出版社《建筑工程安全员必读》第六章常见事 故伤害的现场救护第一节触电事故现场急救。 （4）烧伤 执行金盾出版社《建筑工程安全员必读》第六章常见事故 伤害的现场救护第二节烧伤事故现场急救。 （5）高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等引起 的出血、软组织裂伤、挫伤、刺伤、骨折等事故。 执行金盾出版社《建筑工程安全员必读》第六章常见事故 伤害的现场救护第三节出血事故现场急救。 （6）传染病、职业病 执行全国疾病预防控制机构工作目录中的《传染病预防与 控制的综合管理》 、 《急性传染病的预防与控制》 、 《慢性传染病的预 防与控制》 、 《职业卫生与职业病的预防与控制》 。 四、条件保障 1、器材 根据自身需要，确定各应急人员器材装备应为何标准，包括 通讯器材、救援器材、防护器材等。 落实对防护器材、救援器材、药品等的专人保管，定期检查 保养制度，使常牌备用状态。专人负责对应急救援器材使用方法的 培训和检查。 （1） 通讯器材 手机：八个 对讲机：十六个 （2） 防护器材 （3） 救援器材 2、经费 充分保证应急救援所需经费的来源及额度。 3、人员 应急人员应按照分工明确、便于领导、便于集结和开展救援 的原则，建立组织，落实人员，第年初根据人员变化情况进行组织 调整。对应急人员，对其权利与义务做出相应规定。 4、建立相关制度 （1） 值班制度，建立昼夜值班制度，明确值班任务。 （2） 检查制度，结合生产、质量、安全等工作检查，定期 检查应急救援工作情况。 （3） 例会制度，结合质量、安全等工作会议，定期召开应 急人员会议，汇报上阶段的安全生产和救援工作情况，布置下一阶 段的安全和救援工作。 （4） 总结评比，与质量、安全、生产评比结合进行。 五、培训和演练 1、培训 根据受培训人员的不同，选择不同侧重点，确定培训内容， 制定培训计划。 （1） 鉴别异常情况并及时上报的能力和意识； （2） 对待事故如何处理的能力； （3） 自救与互救的能力； （4） 各种器材、工具使用的技能与知识； （5） 任务的目的和如何完成任务的能力； （6） 与上下级联系的方法和各种信号的含义； （7） 具有哪些危险隐患； （8） 防护用具的使用和自制简单防护用具； （9） 紧急状态下如何行动。 2、训练和演习 定期组织进行训练和演习 六、预案的评估和修改 1、 为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，及时对 不断变化的具体情况保持一致，预案每工地均应编制不少于一次。 2、 对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案 及时更新。 3、 在实践和演习中提高水平，对预案进一步完善和合理化。